Правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения  лиц и транспортных средств в пограничной зоне

Россия — трансконтинентальная страна: расположена на востоке Европы и на севере Азии, занимая около ¹∕₃ территории Евразии и ¹∕₉ земной суши.  Общая протяжённость границ России — 60 933 км (из них 38 808 км — морские границы); границы России на севере и на востоке — морские, на юге и на западе — в основном сухопутные.

Пограничная безопасность Российской Федерации является составной частью системы национальной безопасности государства, а пограничная политика - надежным индикатором внешнеполитических отношений России. Обеспечивая надежную защиту и охрану Государственной границы Российской Федерации, пограничных органов и пограничных войск Федеральной службы безопасности Российской Федерации выполняет важную задачу в системе обеспечения государственной безопасности страны. Государственная граница - объект сложный и многоплановый. Большая часть субъектов РФ является приграничными (на их территории проживает около 65 млн. человек - более 40% всего населения государства). Очевидно, что качественное решение задач надежной охраны государственной границы силами одного государственного органа невозможно. Поэтому действующее законодательство России закрепляет полномочия по решению задач охраны государственной границы не только Федеральной службы безопасности Российской Федерации (в состав которой входят пограничные органы и пограничные войска), но и других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц (при безусловной координирующей роли Федеральной службы безопасности).

В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации, "издан Приказ ФСБ России от 25 декабря 2013 г. № 682 «Об утверждении Правил пограничного режима», который  установил содержание, пространственные и временные пределы действия правил пограничного режима и круг лиц, в отношении которых они действуют.

Правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне

Въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

Всем лицам, въезжающим в пограничную зону необходимо иметь документы удостоверяющие личность (паспорт).

1. Гражданам Российской Федерации для въезда в пограничную зону необходимо иметь паспорт, а также:

- гражданам, замещающим государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации - документы, подтверждающие их должностное положение;

- гражданам имеющие регистрацию по месту пребывания или по месту жительства, расположенному в пограничной зоне и находящемуся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы Российской Федерации - паспорт с регистрацией в пограничной зоне в пределах пятикилометровой полосы вдоль Государственной границы РФ;

- гражданам не имеющие регистрации по месту пребывания или по месту жительства, расположенному в пограничной зоне и находящемуся в пределах пятикилометровой полосы местности, на островах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности:

а) сотрудники правоохранительных и контролирующих органов - справки с места службы, работы о прохождении указанными сотрудниками службы, исполнении трудовых или служебных обязанностей в местах, расположенных в пограничной зоне; следующие к новому месту службы (работы) или месту проведения отпуска - (командировочные удостоверения (предписания).

Членам семей следующим самостоятельно к указанным сотрудникам: документы, подтверждающие родственные отношения, и справки с места военной службы (службы), работы указанных военнослужащих, сотрудников о прохождении ими военной службы;

б) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву следующие индивидуально или в составе команд к месту прохождения военной службы - командировочные удостоверения (предписания) или именные списки призывников; следующие к месту проведения отпуска отпускные билеты (удостоверения).

Членам семей следующим самостоятельно к указанным военнослужащим: документы, подтверждающие родственные отношения, и справки с места военной службы указанных военнослужащих о прохождении ими военной службы в пограничной зоне;

в) проходящие альтернативную гражданскую службу - предписания военного комиссариата с указанием в них фамилии, имени, отчества, пункта назначения и наименования организации, в которую направляются граждане для прохождения альтернативной гражданской службы. Следующие к месту проведения отпуска, расположенному в пограничной зоне, имеющие при себе отпускные билеты.

Членам семей следующим самостоятельно к указанным военнослужащим: документы, подтверждающие родственные отношения, и справки с места альтернативной гражданской службы указанных граждан о прохождении ими альтернативной гражданской службы в местах, расположенных в пограничной зоне;

г) работники организаций - документы, подтверждающие их должностное положение (справки с места работы об исполнении указанными работниками трудовых или служебных обязанностей в местах, расположенных в пограничной зоне, или маршрутные листы) (командировочные удостоверения (предписания));

следующие в порядке перевода на другую работу, место которой расположено в пограничной зоне, имеющие при себе копии приказов о переводе на другую работу или приглашения на работу в порядке перевода от другого работодателя в письменной форме;

Членам семей работников организаций, указанных в подпункте «г» Правил (за исключением членов семей работников организаций, места командирования которых расположены в пограничной зоне), имеющие при себе документы, подтверждающие родственные отношения, и справки с места работы указанных работников об исполнении ими трудовых или служебных обязанностей в местах, расположенных в пограничной зоне (необходимо иметь при себе членам семей, следующим самостоятельно к указанным работникам);

д) студенты и учащиеся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, следующие к местам прохождения практики или стажировки, расположенным в пограничной зоне - справки или иные документы, выданные указанными образовательными учреждениями, подтверждающие направление на практику или стажировку;

е) персонал всех видов общественного транспорта пригородного и местного сообщения, водители иных транспортных средств, управляющие транспортными средствами в силу исполнения своих трудовых или служебных обязанностей, маршруты регулярного движения которых находятся в пределах пограничной зоны - справки с места работы об исполнении ими своих трудовых или служебных обязанностей на маршрутах движения, которые расположены в пограничной зоне (путевые листы);

ж) имеющие во владении, пользовании и (или) распоряжении земельные участки или жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, расположенные в пограничной зоне -документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения с указанными земельными участками, жилыми помещениями, не являющимися их местом жительства, в том числе членские книжки садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений или другие заменяющие их документы;

з) следующие в медицинские, оздоровительные учреждения, санаторно-курортные организации, организации отдыха, организации отдыха детей и детские оздоровительные учреждения (лагеря), расположенные в пограничной зоне:

- на лечение (обследование), отдых, имеющие - направления на лечение (обследование), путевки на санаторно-курортное лечение или курсовки на амбулаторно-курортное лечение;

- для посещения несовершеннолетних граждан Российской Федерации, которым они являются родителями (приемными родителями), усыновителями (удочерителями), опекунами, попечителями, находящихся в них на лечении (обследовании), отдыхе - документы, указанные в подпункте "а" Правил, и справки медицинских, оздоровительных учреждений, организаций отдыха детей и их оздоровления, подтверждающие нахождение детей в данных учреждениях и организациях;

и) туристы - имеющие при себе договоры о реализации туристского продукта;

к) граждане следующие в пограничную зону в случаях тяжелого состояния здоровья, смерти (гибели) их близких родственников, родственников или близких лиц, проживающих в пограничной зоне, постигшего их пожара или другого стихийного бедствия - имеющие при себе телеграммы вида "заверенная оператором связи", с заверенным в них фактом.

 

 

 

Сектор по вопросам  ГО и ЧС, профилактики терроризма, мобилизационной работе и экоконтролю Администрации города